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地理普查意义重大 摸清国情惠泽民生

发布日期:[2014-03-04] 点击数:[ ]

      为全面掌握我国地理国情现状,满足经济社会发展和生态文明建设的需要,国务院下发了《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》(国发〔2013〕9号)文件,要求各省(自治区、直辖市)人民政府认真组织开展地理国情普查工作。省政府召开了全省第一次全国地理国情普查市州工作部署会议,会议学习和传达了张高丽副总理在第一次全国地理国情普查电视电话会上重要讲话和相关文件精神。为加强领导,确保全省此项工作顺利开展,省政府成立了普查组织机构,对普查人员进行了业务培训。会后,我市普查工作全面启动。本次地理国情普查成果,将为我市经济发展战略实施及推进重大工程建设和数字铜仁地理空间框架结构建设等奠定坚实的基础。

        地理国情普查是指与地理相关的自然和人文要素的国情,是从空间角度反映一个国家自然、经济、人文的状况。开展全市地理国情普查,系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息,是制定和实施国家发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据,是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑,是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障,也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。普查的目的是查清我市自然和人文地理要素的现状和空间分布情况,为开展常态化地理国情监测奠定基础,以服务于经济社会发展和生态文明建设的需要,提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。

        作为一项重大的国情国力调查,本次普查的范围和对象是全市2区4县4自治县18003平方公里的陆地。主要包括三大内容:一是地形地貌普查,主要查清地表的坡度、坡向、高程,以及平原、丘陵、山地等各种地貌类型的空间分布;二是地表覆盖普查,主要查清耕地、园地、林地、草地、道路、水体、房屋、构筑物设施、堆掘地和裸露地表的类型、位置、范围和面积等信息;三是地理单元普查,主要采集乡镇以上行政区划单元,主体功能区、开发区等各类社会经济区域单元,流域、湿地保护区等自然地理单元,以及居住小区、工矿企业等城镇综合功能单元的空间范围信息。

        普查时间,此次普查工作分三个阶段实施。即:2013年4月至2013年12月为普查工作准备阶段,主要完成建立组织机构、落实经费、普查方案和技术规程制定,开展试点试验和技术培训,资料收集与获取等工作。2013年12月至2015年6月为普查工作第一阶段,主要完成高分辨率航空影像数据采集与处理、外业调查与核查、地理国情基础框架基础数据生产等工作。2015年6月至2015年12月为普查工作第二阶段,主要完成普查信息的整理、汇总、数据库建设、统计分析、普查底图制作、形成普查报告,发布普查结果。

        普查要求,坚持依法普查。各级普查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国统计法》的有关规定和要求,按承担的任务、按时报送普查数据,确保基础数据完整、真实、可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查结果未按规定程序报批的,不得对外发布。对在普查中所获得的涉密资料和数据,必须严格保密。各地区、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体,广泛深入地宣传地理国情普查工作的重要意义和要求,为开展普查创造良好的社会环境。

        目前,我市地理国情普查工作全面启动,成立了市普查组织机构,制定了实施方案和技术规程,各区、县正积极组织开展地理国情基础框架数据、遥感影像资料及控制资料、行业专题数据收集与获取等准备阶段工作,并按时、按质向省、市级有关部门报送普查数据。在完成本次普查任务的同时,结合市情,还新增了农村集体土地确权登记,优质农业用地分布,锦江河流域环境治理,黔东工业聚居区,铜仁市地貌分布和市中心城区山体保护范围、面积、位置及空间分布等普查内容。以全面摸清我市资源家底,丰富和完善全市地理信息基础资料和高分辨率航空影像数据等,对推进我市数字铜仁地理空间框架结构建设同样具有极其重要的作用。

 

        地理国情普查,是建设生态文明、美丽中国的新举措,是时代赋予我们的新任务,是促进经济社会科学发展的新要求,是满足人民生活不断提高的新需要,对于提高各级党委政府行政管理决策水平、科学制定经济社会发展重大战略、长远规划,助力我市工业化、城镇化、信息化和农业现代化建设,有效推进重大战略实施和重大工程建设,将提供科学依据,发挥其决策基础作用。市情普查是国情普查的基础。做好我市地理市情普查,对做好地理国情普查至关重要。本次普查时间紧、任务重、范围广、内容多、技术难度大、质量要求高,是一项重大政治任务,是功在当代,利在千秋的大事,希望得到各级、各有关部门、各行各业和社会各方面的理解、配合和大力支持。

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